Контрабанда и таможенные нарушения в Казахстане: уголовная и административная ответственность

Импортеры и экспортеры часто узнают о проблеме не на границе, а спустя месяцы: таможня проверяет декларации после выпуска товаров и доначисляет платежи. Иногда спор остается административным, а иногда переходит в уголовное дело. В статье разбираем, где проходит граница между ними по Уголовному кодексу и КоАП, как устроена таможенная проверка по Кодексу РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» и как обжаловать ее результаты. Тексты норм приведены по редакциям июля и августа 2026 года.

Масштаб проблемы

По данным Пограничной службы КНБ, которые в августе 2026 года опубликовал Zakon.kz, только за июль 2026 года пресечено 2 476 фактов незаконного перемещения товаров и грузов на сумму более 3,9 млрд тенге, возбуждено 63 уголовных дела и 4 295 административных производств. Речь идет о товарах народного потребления, топливе, валюте, оружии и наркотиках.

Уголовная ответственность

Экономическая контрабанда (статья 234 УК РК)

Наказуемо перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств идентификации, с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием. Крупным размером считается стоимость перемещенных товаров свыше 20 000 МРП, особо крупным свыше 30 000 МРП (пункты 38 и 3 статьи 3 УК РК). При МРП 2026 года в 4 325 тенге это более 86,5 млн и 129,75 млн тенге.

Санкции:

• часть 1: штраф до 3 000 МРП, общественные работы до 400 часов, ограничение или лишение свободы до одного года, с конфискацией имущества или без;
• часть 2 (неоднократно, с использованием служебного положения, в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору и др.): штраф до 5 000 МРП, общественные работы до 800 часов, ограничение или лишение свободы до трех лет, с конфискацией имущества или без;
• часть 3 (должностным лицом с использованием служебного положения или преступной группой): лишение свободы от трех до восьми лет.

Контрабанда запрещенных и ограниченных предметов (статья 286 УК РК)

Для наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ и других специфических товаров порог стоимости не нужен. По части 1 предусмотрен штраф до 5 000 МРП, исправительные работы, ограничение или лишение свободы до пяти лет; по части 2 лишение свободы от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества; за наркотики в особо крупном размере до двадцати лет или пожизненное лишение свободы.

Уклонение от уплаты таможенных платежей (статья 236 УК РК)

Уклонение от уплаты таможенных пошлин, сборов, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин наказуемо, если сумма неуплаты превышает 10 000 МРП (пункт 38 статьи 3 УК РК), то есть более 43,25 млн тенге в 2026 году. По части 1 предусмотрены штраф до 160 МРП, исправительные или общественные работы либо арест до сорока суток; за деяние должностного лица с использованием служебного положения до двух лет лишения свободы; за деяние преступной группы от двух до пяти лет.

Административная ответственность

Если признаков преступления нет, применяется КоАП РК:

• статья 551 (недекларирование или недостоверное декларирование товаров, в том числе о таможенной стоимости, стране происхождения или процедуре): штраф 25 процентов от неуплаченных платежей, при повторности в течение года 50 процентов; за недекларирование наличных денег физическим лицом 25 процентов от суммы с конфискацией;
• статья 549 (сокрытие товаров от таможенного контроля): штраф 25 МРП с конфискацией товаров или без;
• статья 550 (недействительные или чужие документы, поддельные средства идентификации): штраф 20 МРП с конфискацией или без;
• статья 555 (нарушение сроков уплаты таможенных платежей): штраф от 30 МРП для физических лиц до 50 МРП для крупного бизнеса.

Таможенная проверка после выпуска товаров

Таможенная проверка проводится после выпуска товаров: таможенный орган сопоставляет сведения из деклараций и документов с данными бухгалтерского учета и иной информацией (статья 416 Кодекса о таможенном регулировании). Она бывает:

1. Камеральной: изучение документов в таможенном органе без выезда и без предписания; о ее начале проверяемое лицо уведомляют (статья 417).
2. Выездной: внеплановой, встречной внеплановой или комплексной, с выездом на объекты и на основании предписания (статья 418).

Доначислить таможенные платежи можно в пределах срока исковой давности: три года с даты регистрации декларации, а для отдельных категорий, например участников налогового мониторинга и уполномоченных экономических операторов, пять лет (статья 89). Поэтому документы по ввозу нужно хранить до истечения этих сроков (статья 405).

По итогам выездной проверки в течение пяти рабочих дней после вручения акта выносится уведомление о результатах проверки. Оно направляется независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности и исполняется в течение тридцати рабочих дней, если его не обжаловали (статья 419). При согласии с начислениями срок уплаты можно продлить на шестьдесят рабочих дней по заявлению с графиком платежей.

Обжалование уведомления таможни

Уведомление о результатах проверки можно обжаловать в уполномоченный орган или в суд (статья 475). Основные правила:

• жалоба подается в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за вручением уведомления, копия направляется в таможенный орган (статья 476);
• пропущенный срок восстанавливается только при временной нетрудоспособности проверенного лица, руководителя или главного бухгалтера;
• решение выносится в срок не более тридцати рабочих дней, для крупных налогоплательщиков на мониторинге не более сорока пяти, с возможностью приостановления и продления до девяноста рабочих дней (статьи 479 и 481);
• жалобы рассматривает Апелляционная комиссия, а все неопределенности таможенного законодательства толкуются в пользу заявителя (статья 480);
• подача жалобы или иска приостанавливает исполнение уведомления в обжалуемой части (статья 483).

Иск в суд после рассмотрения жалобы подается в течение месяца со дня вручения решения (статья 136 АППК). Госпошлина по иску юридического лица об оспаривании уведомления по акту проверки составляет 1 процент от оспариваемой суммы, но не более 20 000 МРП (подпункт 4 пункта 1 статьи 665 Налогового кодекса). Иные решения и действия таможенных органов обжалуются в порядке, установленном законодательством РК (статья 21).

Когда нужен адвокат

Обращайтесь к адвокату, если получили уведомление о начале камеральной или выездной таможенной проверки, если сумма доначислений приближается к порогам УК РК, если вас вызывают для дачи объяснений или на допрос, а также при задержании груза. Важно сразу собрать контракты, инвойсы, платежные и транспортные документы, подтверждающие таможенную стоимость. Подробнее о направлениях: уголовная защита и экономические споры.