Исполнительное производство и ЧСИ в Казахстане: как получить деньги по решению суда и как защититься должнику

Решение суда в вашу пользу еще не означает, что деньги поступят на счет. Если должник не платит добровольно, начинается исполнительное производство. В Казахстане его ведут государственные и частные судебные исполнители (ЧСИ) по Закону РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года. Закон существенно изменен Законом от 24 июня 2026 года № 325-VIII «по вопросам совершенствования исполнительного производства»: большая часть поправок действует с конца августа 2026 года. Ниже разбираем порядок действий для взыскателя и права должника по тексту, сверенному в редакции по состоянию на 1 сентября 2026 года.

Сроки для взыскателя

Исполнительный лист и судебный приказ можно предъявить к принудительному исполнению в течение трех лет (подпункт 1 пункта 1 статьи 11 Закона). Срок считается со дня, следующего после вступления судебного акта в силу, а при отсрочке или рассрочке со дня окончания установленного срока. Предъявить документ можно не ранее пяти рабочих дней после вступления акта в силу, кроме решений, подлежащих немедленному исполнению.

Если срок пропущен по уважительной причине, его восстанавливает суд, вынесший решение, или суд по месту исполнения (статья 13 Закона).

Как запускается производство

Исполнительный документ на бумаге для ЧСИ подается в региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности, заявление можно подать и через государственную автоматизированную цифровую систему исполнительного производства (статья 9-1 Закона, добавлена Законом от 30 декабря 2025 года № 246-VIII). Судебный исполнитель возбуждает производство не позднее трех рабочих дней после поступления документа и одновременно принимает меры по обеспечению исполнения. ЧСИ при этом заключает со взыскателем соглашение об условиях исполнения (статья 37).

Исполнение должно быть закончено не более чем за два месяца, а если нужны оценка, реализация имущества или розыск, за четыре месяца. Иной срок взыскатель и ЧСИ могут согласовать письменно, но не более шести месяцев (статья 39).

Какие меры применяет ЧСИ

Статья 32 Закона перечисляет меры обеспечения исполнения: арест имущества и денег должника, изъятие имущества, запрет совершать определенные действия, в том числе отчуждать имущество и доли в ТОО, опечатывание, изъятие правоустанавливающих документов. Арест денег в банках, изъятие недвижимости и правоустанавливающих документов требуют санкции прокурора.

• Арест и списание со счетов. Взыскание денег в банке производится инкассовым распоряжением, а при нехватке средств списание идет с других счетов должника, в том числе в иностранной валюте (статья 58).
• Недвижимость. Обратить взыскание на недвижимость должника, когда иного имущества не хватает, можно только через суд по заявлению взыскателя или судебного исполнителя (статья 250-1 ГПК).
• Единый реестр должников. Сведения о должнике направляются в реестр в течение трех рабочих дней после возбуждения производства (статья 36 Закона).
• Информация об имуществе. Должник обязан по требованию исполнителя сообщить о своем имуществе и доходах. Отказ или заведомо ложные сведения считаются неисполнением исполнительного документа (статья 35).

Временный запрет на выезд

Судебный исполнитель обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд из Казахстана, если должник более трех месяцев не платит периодические платежи (например, алименты) или не исполняет требование на сумму от 40 МРП (в 2026 году это 173 000 тенге при МРП 4 325 тенге). Ограничение налагается через пять рабочих дней после надлежащего извещения должника, а постановление санкционирует суд (статья 33 Закона). Для руководителя компании-должника действуют те же правила.

Ограничение снимается в течение одного рабочего дня, например при прекращении производства, по заявлению взыскателя (кроме взысканий в пользу государства) или при смене руководителя юридического лица, если он не единственный участник. Для лечения за рубежом ограничение может быть приостановлено с санкции суда.

Что нельзя забрать у должника

Закон защищает минимум, необходимый для жизни.

• Зарплата. При удержаниях по одному или нескольким документам за должником сохраняется не менее 50 процентов заработка и не менее прожиточного минимума, кроме взыскания алиментов и возмещения вреда здоровью. Из социальных выплат по потере работы, пособий по инвалидности и выплат по утрате трудоспособности можно удержать не более 25 процентов (статья 95).
• Счета. Нельзя обращать взыскание на деньги на счетах для зачисления пособий и социальных выплат из бюджета, алиментов, жилищных выплат, пенсионных выплат на жилье или лечение (статья 58).
• Выплаты. Не подлежат взысканию, в частности, пособия на детей, пособие на погребение, адресная социальная помощь, алименты, пенсионные активы (статья 98).
• Вещи. Необходимые одежда, мебель (по одной кровати и стулу на человека, стол и шкаф на семью), детские принадлежности, инвентарь для профессиональных занятий, продукты и деньги в пределах прожиточного минимума (статья 61).

Сколько получает ЧСИ

Оплата деятельности ЧСИ взыскивается с должника и составляет от 3 до 25 процентов в зависимости от категории дела и суммы, но не более 10 000 МРП (статья 118 Закона). ЧСИ получает оплату только при полном или частичном исполнении, пропорционально взысканному. Если должник заплатил до предъявления документа к принудительному исполнению, оплата ЧСИ не взыскивается. Конкретные размеры утверждает уполномоченный орган, менять их ЧСИ запрещено.

Отсрочка, рассрочка и мировое соглашение

Суд, рассмотревший дело, вправе по заявлению стороны отсрочить или рассрочить исполнение, исходя из имущественного положения сторон или других уважительных причин. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней (статья 238 ГПК). Отсрочка не применяется к решению об обращении взыскания на ипотечное жилье физического лица. На стадии исполнения стороны также могут заключить мировое соглашение или соглашение в порядке медиации, которое утверждает суд (статья 246 ГПК). Учтите, что отсрочка не отменяет ранее наложенные аресты (пункт 5 статьи 32 Закона).

Как обжаловать действия ЧСИ

Статья 250 ГПК, по которой раньше обжаловались действия судебного исполнителя, исключена с 1 июля 2021 года, и такие споры рассматриваются по правилам административного судопроизводства. Постановление судебного исполнителя можно обжаловать в суд в течение десяти рабочих дней (пункт 5 статьи 10 Закона).

С новой редакцией статьи 127 Закона (Закон от 24 июня 2026 года № 325-VIII) введен досудебный порядок: жалоба на действие или бездействие ЧСИ подается самому ЧСИ либо в региональную палату частных судебных исполнителей, а жалоба на государственного исполнителя в территориальный орган юстиции. Только после получения их решения жалобу подают в суд. Время обжалования в суде не включается в срок исполнительного производства (статья 39).

Если арестовано имущество, которое принадлежит не должнику, собственник вправе подать иск об освобождении имущества от ареста к должнику и взыскателю (статья 251 ГПК).

Когда нужен адвокат

Взыскателю адвокат поможет не пропустить сроки, контролировать ЧСИ, найти имущество и обратиться в суд за взысканием на недвижимость. Должнику поможет снять незаконный арест с защищенных счетов, получить рассрочку и обжаловать действия исполнителя в короткие сроки. Если долги несоразмерны доходам, полезен материал о банкротстве физических лиц, а о том, как получить решение по долгу, рассказано в статье о взыскании долга по расписке. Подробнее о направлении: гражданские споры.