Реабилитация в Казахстане: возмещение вреда за незаконное уголовное преследование

Оправдательный приговор или прекращение дела за отсутствием состава преступления не возвращают автоматически потерянный заработок, деньги, потраченные на защиту, и репутацию. Для этого существует институт реабилитации. Он урегулирован главой 4 Уголовно-процессуального кодекса РК (статьи 37-42 УПК РК), статьями 923, 951 и 952 Гражданского кодекса РК (ГК РК) и нормативным постановлением Верховного Суда РК от 9 июля 1999 года № 7 «О практике применения законодательства по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс» (в редакции с изменениями на 27 ноября 2025 года). Разберем, кто имеет право на возмещение, что именно возмещается, куда обращаться и в какие сроки.

Кто подлежит реабилитации

По статье 37 УПК РК реабилитации, то есть восстановлению в правах, подлежат:

• лицо, оправданное судом;
• подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, дело которого прекращено судом или органом уголовного преследования по пунктам 1), 2), 5), 6), 7) и 8) части 1 статьи 35 УПК РК.

Это, в частности, отсутствие события уголовного правонарушения, отсутствие состава, отсутствие жалобы потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения, отмена уголовной ответственности законом или решением Конституционного Суда, наличие приговора или постановления о прекращении по тому же обвинению. Суд и орган уголовного преследования обязаны принять все меры к реабилитации и возмещению вреда.

Верховный Суд различает полную и частичную реабилитацию. Частичная возможна, например, когда лицо оправдано по отдельным эпизодам или его действия переквалифицированы на менее тяжкую статью (пункт 4 нормативного постановления № 7).

Кто еще имеет право на возмещение

Статья 38 УПК РК расширяет круг лиц. Право на возмещение имеют также:

• лицо, дело которого должно было быть прекращено по амнистии или за давностью, но преследование незаконно продолжалось, несмотря на его согласие на прекращение;
• осужденный или содержавшийся под стражей, если квалификацию изменили на статью, по которой стража не допускается, или наказание снижено из-за исключения части обвинения;
• лицо, содержавшееся под стражей сверх срока без законного основания или незаконно подвергнутое иным мерам процессуального принуждения;
• лицо, в отношении которого негласные следственные действия признаны судом незаконными.

В случае смерти право переходит к наследникам. Этот перечень, по разъяснению Верховного Суда, исчерпывающий (пункт 3 нормативного постановления № 7).

Когда вред не возмещают

• Если доказано, что лицо путем добровольного самооговора препятствовало установлению истины (часть 4 статьи 38 УПК РК). Верховный Суд требует выяснять, был ли самооговор действительно добровольным: если показания получены недозволенными методами, отказать по этому основанию нельзя (пункт 13 нормативного постановления № 7).
• Если меры принуждения или приговор отменены из-за амнистии, помилования, истечения давности или смягчения закона, за исключением случая, когда лицо согласилось на прекращение, а преследование продолжали (часть 5 статьи 38 УПК РК).

Что входит в имущественный вред

Статья 40 УПК РК перечисляет:

1. заработную плату, пенсии, пособия, иные средства и доходы, которых лицо лишилось;
2. имущество, незаконно конфискованное или обращенное в доход государства;
3. штрафы и судебные издержки, взысканные по незаконному приговору, иные выплаченные суммы;
4. суммы, выплаченные за юридическую помощь;
5. иные расходы, понесенные в результате уголовного преследования.

Из этих сумм нельзя вычитать расходы государства на содержание под стражей и заработок за работу в местах заключения. Верховный Суд в редакции 2024 года уточнил, что к иным доходам относятся премии и бонусы, на суммы утраченного заработка по заявлению взыскивается неустойка по базовой ставке Национального Банка, а расходы на адвоката возмещаются не только до оправдания, но и за восстановление прав (пункты 9-1, 9-2 и 11-1 нормативного постановления № 7).

Порядок и сроки

Извещение

Приняв решение о полной или частичной реабилитации, орган должен признать право на возмещение вреда, вручить или направить копию оправдательного приговора или постановления и извещение с разъяснением порядка и сроков (статья 39 УПК РК). Если этого не сделали, бездействие можно обжаловать прокурору или в суд (пункт 6 нормативного постановления № 7).

Шесть месяцев на требование

Требование о возмещении вреда в порядке главы 4 УПК РК подается в течение шести месяцев со дня получения извещения. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить. Если срок пропущен и не восстановлен, остается обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства (статья 42 УПК РК).

Куда обращаться

Требование об имущественном вреде подается в суд, постановивший приговор или вынесший постановление о прекращении дела, либо в суд по месту жительства, либо в суд по месту нахождения органа, прекратившего расследование (часть 3 статьи 40 УПК РК). Судья не позднее одного месяца определяет размер вреда с учетом инфляции и выносит постановление о выплатах. Порядок выплат урегулирован Правилами, утвержденными постановлением Правительства РК от 21 ноября 2014 года № 1218. Постановление судьи можно обжаловать (пункт 17 нормативного постановления № 7).

Моральный вред и восстановление репутации

Компенсация в деньгах

Иски о денежной компенсации морального вреда предъявляются только в порядке гражданского судопроизводства (часть 2 статьи 41 УПК РК, пункт 10 нормативного постановления № 7). По подпункту 2) пункта 3 статьи 951 ГК РК моральный вред, причиненный незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением стражи, домашнего ареста или подписки о невыезде, возмещается независимо от вины. При определении размера суд учитывает тяжесть последствий, длительность ограничений, жизненные условия пострадавшего и другие обстоятельства (статья 952 ГК РК). Моральный вред возмещается независимо от имущественного. На практике, по сообщениям СМИ, такие иски предъявляются к государству в лице Министерства финансов, а размер компенсации заметно различается от дела к делу.

Извинения и опровержение

• Орган, принявший решение о реабилитации, обязан принести официальные извинения (часть 1 статьи 41 УПК РК). Верховный Суд разъяснил, что извинение оформляется письменно, на служебном бланке и подписывается руководителем органа (пункт 7 нормативного постановления № 7).
• Если сведения о преследовании публиковались в СМИ или на онлайн-платформах, по требованию реабилитированного эти издания обязаны в течение одного месяца сообщить о реабилитации (часть 3 статьи 41 УПК РК).
• По требованию реабилитированного орган в 14-дневный срок направляет письменное сообщение об отмене незаконных решений по месту работы, учебы и жительства (часть 4 статьи 41 УПК РК).

Восстановление прав

Реабилитированный имеет право на восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, а также званий, классных чинов и государственных наград, если их лишили по приговору (часть 2 статьи 39 УПК РК).

Практические шаги

1. Получите копию приговора или постановления и извещение о порядке возмещения вреда, зафиксируйте дату получения.
2. Соберите документы: справки о заработке, договоры и квитанции об оплате адвоката, документы о конфискованном имуществе, уплаченных штрафах и расходах.
3. В пределах шести месяцев подайте требование об имущественном вреде в надлежащий суд.
4. Параллельно подготовьте гражданский иск о компенсации морального вреда.
5. Потребуйте письменных извинений, сообщения по месту работы и, если нужно, опровержения в СМИ.

Когда нужен адвокат

Реабилитация начинается еще в уголовном деле: важно, по какому основанию прекращено преследование. Прекращение по амнистии или за давностью, как правило, права на реабилитацию не дает, поэтому иногда разумно возражать против такого прекращения и добиваться решения по существу (часть 4 статьи 35 УПК РК). Адвокат помогает выбрать основание, правильно рассчитать имущественный вред, подготовить иск о моральном вреде и не пропустить сроки. Если дело еще идет, полезно знать, как обжаловать действия следователя и прокурора. Подробнее о нашей работе читайте в разделе уголовная защита.